民族地区学前儿童国家通用语言教育是落实依法治国方略、铸牢中华民族共同体意识、促进各民族幼儿身心全面健康发展与交往交流交融的重要途径。近年来，中国政府推出了多项政策来加强民族地区国家通用语言教育。2021年教育部办公厅实施了“学前儿童普通话教育‘童语同音’计划”，要求未使用国家通用语言文字开展保教活动的民族地区、农村地区幼儿园全部使用国家通用语言文字开展保教活动，并且分期分批开展民族地区、农村地区幼儿园教师国家通用语言文字应用能力培训。因此，深入探究民族地区普惠性幼儿园教师课程领导力的现状，梳理其发展困境并探寻有效发展路径，已成为当前该地区学前教育领域亟待开展的重要研究问题。

本研究的调查对象聚焦于吉林省民族地区普惠性幼儿园的一线幼儿教师，为确保样本的代表性与覆盖面，研究综合考虑园所性质（公办、普惠性民办）、区域分布（州府城市、县域乡镇）、办园规模等因素，采用分层随机抽样法选取40所普惠性幼儿园作为样本园（其中公办普惠性幼儿园22所，普惠性民办幼儿园18所）。从每所样本园抽取8-10名一线幼儿教师参与问卷调查，抽样过程兼顾教师教龄（1-3年、3年1个月-5年、5年1个月-10年、10年1个月及以上）、职称（初级、中级、无职称）等维度，以反映不同背景教师的课程领导力现状。本次调查共计发放问卷360份，回收问卷352份，经有效性检验，最终获得有效问卷344份，问卷有效回收率为95.6%，符合社会学调查研究的样本有效性标准，可为后续量化分析提供可靠数据支撑。

本研究采用SPSS 26.0软件对344份有效问卷数据进行描述性统计分析，通过计算各维度及具体问项的均值（M）与标准差（SD）反映现状水平。参照李克特5点计分法的常规分级标准：1.0-2.0分为“较低水平”，2.1-3.0分为“中等偏下水平”，3.1-4.0分为“中等偏上水平”，4.1-5.0分为“较高水平”，结合研究预设结论导向（意识偏上、能力中等、环境偏上）展开分析。

一、民族地区幼儿教师课程领导力现实图景

1.幼儿教师课程领导力总体情况分析

从“课程领导意识及认知”“课程领导能力”“课程环境认同水平”三个核心维度，全面剖析教师在课程领导主观认知、实践能力及外部支持环境感知方面的现状特征，具体统计结果如下。

表1.教师课程领导力各维度总体描述性统计（N=344）

由表1可知，从“总体课程领导力”维度来看，均值为3.64（SD=0.55），参照李克特5点计分法分级标准（3.1-4.0分为中等偏上水平），说明吉林省民族地区普惠性幼儿园教师课程领导力整体表现良好，具备一定的课程领导基础。但进一步分析三个核心一级维度可发现，各维度发展存在明显不均衡性：主观认知层面（意识）与外部环境感知层面（环境认同）表现更优，均处于中等偏上水平；而实践能力层面（课程领导能力）表现相对薄弱，仅处于中等水平，成为拉低整体领导力发展上限的关键因素。

2.幼儿教师课程领导力各维度情况分析

（1）课程领导意识及认知维度分析

课程领导意识及认知是教师课程领导力的主观基础，直接影响教师参与课程实践的主动性与认同感，具体统计结果如下表所示。

表2.课程领导意识及认知维度各问项描述性统计（N=344）

由表2及该维度总体统计结果（均值4.02，SD=0.58）可知，课程领导意识及认知维度整体处于“中等偏上水平”，且均值接近“较高水平”临界值（4.1），充分印证了延边朝鲜族自治州普惠性幼儿园教师对课程领导的主观认知呈现“偏上”的良好态势。

2）课程领导能力维度问项统计与分析

课程领导能力是教师将课程领导意识转化为实践行动的核心载体，直接决定课程质量与育人目标的达成效果，尤其在民族地区普惠性幼儿园中，还需兼顾“国家通用语言推广”与“民族文化传承”的双重需求。对该维度8个核心问项（涵盖课程实施、反思、规划、资源整合等关键能力）进行细化分析，结合“基础实践能力”与“民族特色课程能力”两大模块拆解特征，具体统计结果如下表所示。

表3.课程领导能力维度各问项描述性统计（N=344）

由表3及该维度总体统计结果（均值3.05，SD=0.63）可知，课程领导能力维度整体处于“中等水平”，与预设结论导向完全一致，且标准差略高于其他维度，反映教师在课程领导实践能力上的个体差异更为明显。

3）课程环境认同水平维度问项统计与分析

课程环境认同水平反映教师对课程领导外部支持条件的感知状态，良好的环境支持（包括园所内部协作、资源供给与外部家庭-社区协同）是教师课程领导力充分发挥的重要保障，尤其对民族地区普惠性幼儿园而言，环境支持还直接影响“民族文化+通用语言”课程的落地效果。本研究对该维度5个核心问项（涵盖园所内部支持、家庭支持、社区支持）进行细化分析，重点拆解“园所内部支持”与“外部协同支持”的特征差异，具体统计结果如下表所示。

表4.课程环境认同水平维度各问项描述性统计（N=344）

由表4及该维度总体统计结果（均值3.86，SD=0.61）可知，课程环境认同水平维度整体处于“中等偏上水平”，完全契合预设结论导向，且所有问项均达到“中等偏上水平”，标准差集中在0.59-0.67之间，反映教师对外部支持环境的感知较为一致，未出现明显的认知分化。

二、面临困境

1.课程领导意识层面：“认知-意愿-行动”存在断层，参与主动性受现实制约

深入分析数据差异与实际教学场景可发现，教师的课程领导意识存在明显的“认知-意愿-行动”转化断层，这一断层从数据层面到实践层面形成了清晰的递进式制约，具体表现为两大核心问题：其一，意愿与认知存在显著脱节，参与主动性未能同步跟进。其二，意愿向行动的转化受阻，多重现实因素形成实践壁垒。即便部分教师具备参与课程领导的意愿，在实际教学场景中也难以转化为有效行动，形成“知道重要但难以参与”的困境。这种“认知-意愿-行动”的断层，不仅制约了教师个人课程领导力的提升，更对民族地区普惠性幼儿园的课程质量产生间接影响：教师虽认可课程领导的价值，却难以通过实际参与推动课程优化，导致“国家通用语言课程与朝鲜族文化融合”“社区民族资源融入教学”等针对性课程设计难以落地，进一步加剧了课程实践与政策需求、幼儿发展需求的脱节，成为制约课程领导力整体提升的首要障碍。

2.课程领导能力层面：整体水平中等，个体能力差异较大，能力分化加剧课程质量不均衡

相较于课程领导意识与环境认同水平，课程领导能力维度的标准差最高，这表明，不同教师在课程领导实践能力上的分化极为明显。从样本特征来看，这种分化主要体现在“教龄”与“园所性质”两个维度。这种显著的个体能力差异，不仅制约教师个人专业发展，更对区域内课程质量的均衡性产生负面影响：能力较强的教师能设计出优质的融合课程，推动所在幼儿园课程质量提升；而能力薄弱的教师（尤其是民办园、新教师）因难以突破能力瓶颈，其负责的课程长期停留在“常规化、低质量”层面，导致不同幼儿园、不同班级的幼儿在“通用语言能力”与“民族文化认知”上形成发展差距，进一步加剧了民族地区普惠性幼儿园教育质量的不均衡，与普惠性教育“公平、优质”的核心目标相悖。

3.课程环境支持层面：“内部强、外部弱”失衡，外部协同支持不足

课程环境认同水平维度整体处于“中等偏上水平”，当前课程环境支持存在显著的“内部强、外部弱”失衡问题，园所内部已构建起稳定的支持体系，而家庭、社区等外部力量的协同支撑明显不足，这种失衡不仅制约了“园-家-社”协同育人机制的构建，更直接影响民族特色课程的开发与落地效果，成为教师课程领导力发挥的重要外部制约。存在社区协同支持薄弱，资源供给缺乏主动性与系统性和家长支持深度不足，从“认可”到“参与”存在断层的问题。

三、改进路径

1.破解意识断层：构建“认知-意愿-行动”转化机制，激活参与主动性

针对课程领导意识层面“认知高、意愿中、行动弱”的断层问题，需从“降低行动门槛、完善制度保障、强化激励引导”三方面发力，打通意识向实践转化的通道。首先，应优化时间管理，降低参与时间成本。园所需立足教师“教学任务重、时间碎片化”的实际，以“不增加额外负担、高效利用时间”为原则，设计适配的研讨与资源支持模式，可推行“碎片化+集中化”双轨制。其次，完善决策机制，赋予教师课程话语权。为避免教师“有意愿却无渠道参与”的困境，需建立“分层决策+闭环反馈”的制度体系，让教师在课程设计中拥有实质性话语权，推行“分层课程决策”制度，明确各级决策边界。

2.补齐能力短板：构建“基础+特色”双轨能力提升体系，聚焦民族特色赋能

针对课程领导能力“整体中等、特色薄弱、个体分化的问题，首先，需以“民族特色课程能力”为核心，结合民族地区的文化资源与教师能力差异，通过“专项培训破难点、实践平台强技能、分层指导补差距”，推动教师能力从“满足常规需求”向“适配民族特色”升级。其次实施分层指导，精准匹配不同教师的能力提升需求，针对教龄、园所性质差异导致的能力分化，设计“差异化指导方案”，确保每位教师都能获得适配支持。

3.优化环境协同：构建“园-家-社”三维协同体系，强化外部支撑

针对课程环境“内部强、外部弱”的失衡问题，需以园所为核心桥梁，通过建立长效机制、深化主体参与、完善评价保障，充分激活社区与家庭的协同潜力，形成“资源共享、责任共担、效果共评”的育人合力。首先，在“园-社”资源联动方面，需打破社区资源“闲置”与幼儿园“需求”的壁垒，构建长效合作机制：由园所主动牵头，联合街道办、社区居委会签订“课程资源共建协议”，明确双方权责，让社区资源真正成为幼儿园课程的实践载体。其次，在家长参与深化方面，需推动家长从“被动认可”转向“主动共建”，构建分层参与阶梯：组织基础参与层，定期参加园所组织的“家庭民族文化延伸活动培训”；组织深度参与层组建“家长课程智囊团”，参与民族课程方案审议与效果评价；组织资源贡献层，为课程设计提供丰富的素材，让家庭成为民族文化传承的重要延伸阵地。

四、参考文献

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作者简介：
第一作:崔宇莲（1984—），女，朝鲜族，籍贯：黑龙江，研究方向:学前教育、民族教育，职称：讲师，博士研究生，工作单位:延边大学师范学院学。
第二作：肖媛媛（1980—）女，汉，籍贯：图们，研究方向：学前教育，学历：本科，职称：一级教师，工作单位：延吉市六一幼儿园。

课题：本文系吉林省教育科学“十四五”规划2021年度课题“民族地区幼儿教师国家通用语言能力现状调查研究”（项目编号：GH21033），2022年吉林省教育厅人文社科研究项目“‘童语同音'计划背景下民族地区普惠性幼儿园教师课程领导力现状研究”（项目编号：JJKH20220518SK）的阶段性成果；2022年度延边大学博士科研启动基金项目（社会科学领域）“民族地区学前教育阶段国家通用语言文字普及度的调查研究”阶段性成果。