本文系南京警察学院2023年教研教改课题“警学研合作下研究生实践教学基地建设探索——以南京森林警察学院为例”研究成果，编号：YB23003

随着我国社会经济的快速发展，国家的社会管理也由粗犷变得精细，这对公安系统也提出了更高的要求，从单一注重体能转变为综合性要求，不仅要懂外语、紧急救护、数字设备使用、计算机技术应用，随着我国的国际化的开放，还要懂 部、国家发展改革委员会，根据2016年《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，从2017年起设立警务硕士专业学位，以满足新时代公安工作的需要、培养能够独立从事各项公安工作能力的高层次、应用型公安专门人才。

    实践教学不论在本科生培养中还是在警务硕士培养中都是重要的一环，实践也是检验公安工作的重要手段，只有贴近公安实战才能提升一线公安人员的执法能力，才能培养高端警务人员，他们的执法期间的言行举止，直接关系到警察执法的效果、关系到公安机关在公众的形象。因此，在培养警务硕士专业课程中实践教学具有重要的现实意义。

一、开展实践教学的重要意义

（一）实践深化理论再认识

理论与实践是相辅相成的，理论是通过教师的讲授而间接获得知识，而实践是亲身经历尝试而直接获得的知识。但是，在当下知识的获得大部分都是通过教师的讲授间接获得的，那么，为了更好的验证理论，更好的的对知识再认识，就是必须通过一定的实践来对理论进行深刻的验证，通过再认识、再总结，使得理论知识进一步深化。

   首先，研究生教育不同于本科生教育，它是以理论知识为基础是研究生教育的根基，研究生的课程设置也主要是理论课为主，但是理论的正确与否必须要实践来检验，否则，学生心中也会对理论知识疑惑重重，知识也会呈现单一、片面的特征，此种情况无利于知识的创新，也会对研究生教育失去意义。

    其次，实践教育的引入，改变了传统理论知识枯燥、抽象的学习方式，增加了互动性、情境性、验证性的教学体验，让课堂充满了活力，调动了学生的积极性和能动性，更加增强了对理论知识的认同感，并且，研究生教育其本身就是要提出未知问题，并解决问题，具有探索性和创新性，只有转变学生从被动学习转为主动学习才能符合研究生教育。

因此，理论通过实践得到验证，在实践教学中进一步深化理论知识，理论知识得到巩固，从而对实践进一步创新，提升。所以，理论与实践并不是孤立的，两者是相辅相成。而通过实践教学对理论知识进行深化，最终在进行创新，这也是研究生教育的意义所在。

（二）提升研究生综合能力的培养

2020年，教育部下发了《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》中指出“……研究生教育肩负着高层次人才培养和创新创造的重要使命，是国家发展、社会进步的重要基石，是应对全球人才竞争的基础布局，…………中国特色社会主义进入新时代，各行各业对高层次创新人才的需求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸显………”

    从中央文件不难看出，研究生教育是个人能力的综合体现，更是创新发展的基础，因此，是将理论知识转化为社会发展所必备的能力，是研究生人才培养质量提升的关键。

首先，实践教学可以使研究生找到自身理论知识的不足，查找自身理论知识存在的缺陷,从而认识到理论知识对社会生产生活的重大作用，对存在的缺陷主动学习弥补不足，调动研究生学习的主动性，自觉加强对该方面的锻炼。

其次，学生通过实践教学，验证理论知识的同时，也会提出新的问题，运用所学知识进行解决，已达到对知识的牢固掌握的同时也进行了创新。当前，在就业领域，企业更加注重学生对基础知识的牢固掌握程度，以及对知识的灵活运用进行的新创新。因此，实践教学在知识学习的体系中是不可缺少的一环，也是社会生产领域对高端人才需要的重要基础。

（三）提升研究生创新创业实践能力

研究生教育的一个重要目的就是培养高端创新创业人才，在当前“百年未有之大变局”时期，谁掌握了高端人才谁就掌握了国际话语权，从华为芯片危机到光刻机制裁，越在高端领域越容易被美西方“卡脖子”，而要想破局的关键就是培养高端人才，拥有高端人才。

首先，理论知识的学习都是被动的，枯燥无味，不容易激发人的想象力，而实践教学会给与学生直观的接触，了解所学知识在实际中的应用，那么，实践教学除了在学校进行一定开展，更好的方式是校企合作共同搭建实践的平台，只有一个稳健的平台才能激发起学生的创新能力。当前国家也在主动开展类似的比赛，比如说每年的“互联网+”大赛，就是给予大学生创新创业的一个平台，学生依托学校进行项目设计参加比赛，以争取“天使投资”将项目做大做强。

最后，我国上世纪就提出过，“创新是国家发展的不竭动力”，而高端的人才是创新驱动的内在动力，在新时代面对国际风云变化，高端人才的培养更加突显其重要性，为此，我国本科教育领域近几年也在建设“国一流专业”“省一流专业”，其目的就是加快我国的教育培养结构的转变，在研究生招生领域也提出了“申请——考核”招生选拔机制，扩大研究生招生比例，尤其是在高精尖缺领域探索本科毕业生直接攻读博士研究生的办法。同时实施了“国家产教融合研究生联合培养基地”建设计划，鼓励各地各培养单位设立“产业（行业）导师”大力推行研究生投入到实践中参与研发项目。

二、警务硕士实践教学的几点思考

（一）实践形式要有别于本科

警务硕士的生源来自于在职民警，按照招录要求要有两年的警务工作经验，因此考取警务硕士的研究生自身就具备一定的基础知识储备，因此警务硕士教育区别于本科教育具有特殊的实践性和极为明确的职业指向性，因此，在实践形式上应该有别于本科生。

1.“一专业一支队”。以往本科生的实践更多注重的是基础的警务实战，以便使学生打好基础，因此，学生的分配更多的是派往基层，学习业务知识，没有按照专业进行分配，也是为了让本科生多学习不同的警务技能。而目标作为培养高层次的警务人才教育，要根据专业进行分配做到专业对口，同时警务硕士生已经具备警务基础知识，所以无需下放到层次，而应配属到支队对队伍建设进行整体研究，同时在支队的层面也能遇到疑难案件，做到“一专业一支队”此种模式警务研究生更能运用所学知识对这一领域进行深入的研究。

2.以项目为抓手，带着问题来实践。研究生顾名思义就是已研究问题为主，所以要发挥警务研究生的自身优势，可以以理论基础为铺垫与公安机关一同申请项目拟定研究课题开展实践，这样带着问题来实践，有明确性，有目标性，不同于本科生实践是以巩固基础为主。

（二）创新教学方式、双向选择，择优选择

在本科生的实践中，由于实践目标定位的不同，本科生的指导教官往往都是基层民警进行基础业务上的指导。而警务研究生因招录生源的不同，在就读警务研究生时，他们已经对基础业务进行了熟练掌握，因此，在选择指导教官时，不能按照本科生实践时进行分配，同时，警务研究生作为高层次警务人才培养，不仅要对基础业务进行掌握，同时更应该培养他们在队伍建设以及优化警务管理、疑难案件审查等方面的研究。所以，在实践期间选择指导教官时，建议双向选择，打破本科生实践的分配方式，这样争得双方的建议，能更好的互学互助，避免本科生实践中与指导教官关系名存实亡，这样择优选择可以提供更好的平台。

（三）落实制度压实双导师指导制度

双导师制是保障警务硕士研究生培养效果的一项重要制度。从实施效果来看，这一制度往往容易流于形式。尤其是校外导师作为学校与警务实战资源的连接端，参与研究生指导的积极性不高，其所在单位给予的支持有限。对此，需要从制度设计上解决校外导师动力不足的问题。一是建议将民警在院校担任教师作为其晋升的加分因素，从政策上激励公安机关业务骨干到院校任教；二是建立校外导师驻校制度，对于校外导师要求其每年驻校一段时间，专门从事研究生指导工作 ；三是要明确校外导师的责权利，对其应承担的培养任务、享受待遇、履职不力的罚责等要有具体规定。

 （四）评价考核体系需进一步完善

考核成绩是对学生实践成果的最后肯定，本科生的实践成绩认定主要是指导教官和学校认定，出于培养的目标不同本科生的实践成绩组成相对比较简单，警务研究生作为高层次人才培养目标，其成绩的组合应该更加全面。因此，除了指导教官和学院的成绩外，还应该加上校内论文指导教师的认定成绩，研究生实践的主要目的就是提出问题，收集材料撰写论文解决问题。增加论文指导教师的认定成绩一是有利于及时指导论文的撰写，二是有利于及时督促材料的收集，三是有利于双导师制的运行，校内论文指导教师和校外实践指导教官可以及时沟通指导论文写作。

（五）校局合作共赢，保证实践基地长效运行

稳定的实践基地平台是保证警务研究生开展研究的重要保障。校局长期而稳定的合作警务硕士研究生的研究才有旺盛的生命力和创造力，而不仅仅是“挂牌”的基地，因此要长效运行离不开保障机制。

1.建立互信机制。在基地建设中，双方的互信是至关重要的，当前基地的建设主要基于互信而建立，比如私人感情、专业互信、校友联系等方式，这是建立的基础，因为有这层关系的存在，作为实践基地才会全力的支持，上述的择优双向选择、共同建立项目等方式才能进行下去，实践基地才能成为一个真正的研究平台，但是这种关系建立起来的基地也存在其弊端性，比如人员的调动，这种互信可能就会终止，在本科的实践基地的建设中，此种现象普遍存在，换了一个新任领导，其工作的重点转变，原有实践教学的保障大幅削减，此种情况，不利于研究生做深入的研究。为了避免这种情况发生，学院应该在换新领导后，主动加强沟通，建立新的情感联系，从学院到培养单位都进行广泛而良好的沟通与交流。此外，还要用制度进行保障，加强双方的交流，做到你中有我，我中有你，只有这样彼此才能形成长久的关系，确保基地能长效的运行下去。

2.深度融合，互利共享。一个长效稳健的实践基地，是警务研究生出研究成果的重要保障，同时，校局互利共赢，共享机制，也是其长效运行的内在动力。

（1）按照实践部门的需求制定实践大纲。本科生的实践大纲往往都是学院根据专业进行编写的，而对于研究生的实践大纲，应该是学院与公安机关共同制定实践方案，确保研究生能解决实际问题或创新方法。更好的使校局之间的合作深度融合。

（2）“订单式”培养是解决实践部门痛点的最好方式，对于实践部门急需解决的问题可以和学院签订协议，制定专门的人才培养方案，按需进行培养并到制定到特定的实践部门开展实践，这样不仅能培养高层次的警务人员，同时也解决了实践部门的难题互惠互利增加彼此的信任，也有利于实践基地长效运行。

总之，警务研究生培养定位是高层次警务人才，所以其培养的模式肯定要有别于本科生的培养模式，当前，我院（南京警察学院）也在申请警务研究生硕士点，以期为公安系统培养更多的警务人才以适应社会的快速发展需要，为此，笔者从实践教学的角度提出了几点思考，希望起到抛砖引玉的作用，更好的为研究生制定培养方案。

作者简介：刘鹏(1982-)，男，黑龙江人，研究生，助理研究员，南京森林警察学院，研究方向：国际法方向。