一、教师评价改革现状分析

（一）评价观念的更新

长期以来，我国教师评价标准注重具体的量化指标，而忽略了教师“教师潜心教学、全新育人”的根本性评价目标引领和评价指标更新。随着来自社会、家长、考核等各方面的压力增加，教师评价中的“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）现象逐渐突出，忽略了教师的专业立场，阻碍了教师的专业发展及教师队伍建设，危害教育事业的健康发展。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上指出：“要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，是新中国第一份关于教育评价系统改革的文件，是新时代我国关于教育评价系统性改革的纲领性文件。破除“五唯”痼疾、重构教师评价体系等系列指示和文件精神要求我们要不断地更新评价观念，关注教师自我进步，关注评价结果对教师自我修正、成长目标和路径的导向性，关注教师角色的综合性，从“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”方面增强教师评价的发展性和导向性功能。同时，在“双新”（新教材、新课程）教育改革背景下，如何提高教师胜任能力，也对教师评价改革提出了新的要求。

（二）教师评价体系建构的研究现状

随着教育改革的不断推进，教育评价改革的研究也逐渐成为热点。但根植于学校教师绩效考核实践的教师评价体系完整建构的研究还比较缺乏。在知网中输入“教师评价体系”关键字进行搜索发现，基于学校的评价体系建构的文献很少，针对学校的微观实践研究就更少了。如，刘小珍《基于基于绿色理念的中小学教师评价体系》从中小学教师评价体系的新特色、功能效应、中小学教师评价体系建构等方面，阐述了绿色理念对当前基础教育发展的价值意义，但没有涉及具体的评价指标和可行性研究。又如康米，翟月《基于学校本位的教师专业发展评价指标体系的建构与应用》通过对教师专业发展标准等政策文本的解读，从教师专业理念、专业知识、专业技能3个一级指标、8个二级指标、27个三级指标建构学校本位教师专业发展评价指标体系。该研究也仅限于理论研究，且对学校的定位不明确，评价指标体系复杂，赋值和权重不利于被评价教师阅读和理解。还如石心《建构生态化教育评价体系 促进教师专业化发展》依据生态化的教育价值观、发展观，分析教师评价统中存在的“失衡”问题以及基础教育课程改革理念中蕴涵的生态化取向。但该研究并没有涉及具体的指标体系的确定和评价体系的建构。

（三）教师评价改革的难点和突破点

习近平总书记提出的“四有”好老师的标准，即“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”，是新时代教师应该具备的素养体系，是新时代教师评价改革的重要内容。国家层面的总体目标、上级部门的文件精神最终要落实到具体的学校微观操作，学校微观层面具体实践无疑成为改革的重要阵地。学校评价改革的难点之一在于大多数学校教师对评价体系背后的价值缺乏理解，常常被动地接受学校的考核评价，甚至对学校的评价方案产生抵触情绪，将自己和学校管理团队放在对立面，对学校的管理工作造成严重的负面影响。教师没有发挥评价的主体作用，也就不可能通过评价真正发挥对教师专业发展的促进和激励作用。

二、教师评价改革的体系建构

新时代教师同时扮演着学科专家、教学专家、儿童专家、学校成员、共同体成员等多种角色。基于此，教师评价的维度需要进行科学的研究，既要有横向的包容性，也要有纵向的发展性，唯有这样才能保证学校的评价体系与学校的长远规划和日常工作高度契合，发挥评价的指挥棒作用。另外，评价的每一个维度要综合教师的不同角色需要，适应教师专业发展内涵要求，并预设新事物和新的挑战的评价空间。御湖小学深入研究教师成长四个维度，即“专业操守”“专业品质”“专业追求”“专业成果”，形成了以促进教师专业发展为根本目标的四维导向评价体系，并进行了学校微观实践研究，为学校教师评价提供了参考。

（一）评价框架

从“专业操守”“专业品质”“专业追求”“专业成果”四个维度展开评价。

第一、专业操守，以国家法律法规和市、区关于教师底线要求的有关规定，同时结合教师在从事教育教学中的“高危”错误进行拟定，以“教师十不准”的方式进行呈现，包含“守规为范”“德高为尊”“敬业为本”三个方面。

第二、专业品质，从“按时作息”“师表风范”“严谨履职”三个方面对干部教师的日常工作状态进行考核。

第三、专业追求，从“专业知识”“专业能力”和“发展创新”三个方面对教师专业发展状态进行评价。

第四、专业成果，从“教育教学”“科研成果”“荣誉获奖”三个方面对教师在阶段中所取得的教育教学业绩展开评价。

（二）评价方法

根据各考核指标属性，采用否决制、加减分制实施。

第一、专业操守实施一票否决制，违背学校教师职业操守的相关条款，即在查证之日起开始实施处罚。其处罚程度分为一、二、三、四个等级，等级越高处罚力度越大。

第二、专业品质设置100分考核总分，采用扣分制进行考核。由各责任部门牵头，以督导的形式做好各条款的考核记录。每学月依据考核方法实施考核，每学期考核四个学月。

第三、专业追求设置100分考核总分，采用加分制进行考核。由各责任部门牵头，依据被考核人提供的佐证材料进行考核加分。对各项目实施考核加分限制，每一项目加分不得超过该项限额。每学期考核一次。

第四、专业成果设置100分考核总分，采用加减分制进行考核。由各责任部门牵头，按照相关加减分的标准和佐证材料进行加减记分（满意度、考试成绩）。同样对各项目实施加减分限制，任何项目加减分不得超过本项目的最高限额。每学期考核一次。

（三）结果运用

第一、用于过程性绩效评定。专业品质是实施每学月的过程性评价的重要依据，也是过程性绩效发放的重要依据。

第二、用于终结性绩效评定：将每位干部教师四个学月所获过程性考核总分，再加上专业追求、专业成果得分，即为该人员学期终结性评价的总得分。然后依据总得分划出30%的一等奖，50%的二等奖，20%的三等奖，发放终结性绩效奖励。

第三、用于评优评先晋职推荐：每年度或每学期的评优评先表彰及职称评审推荐，在相应规定条件相当的情况下，本考核得分高者优先推荐。

第四、用于奖励及评优评先晋职限制：凡被实施专业操守一票否决处罚的人员，过程性绩效和终结性绩效以及评优评先、晋职等直接按专业操守处罚细则执行。

三、教师评价改革的创新分析

（一）评价体系创新

评价目标变筛选为引领，关注教师自我进步，关注评价结果对教师自我修正、成长目标和路径的导向性，关注教师角色的综合性，最终引领教师自我发展。评价内容变“五唯”为“四维”，通过深入研究教师成长的四个维度，引领教师坚守底线、严谨履职、提高专业技能、提高成果意识。评价指标变静态为动态，根据国家政策调整、学校的发展需求以及教师专业发展水平，通过集体研讨的方式，动态优化具体评价指标，让评价导向与时俱进，评在学校的发展、每位教师的需求以及教师状态的薄弱环节处。

（二）评价程序创新

实施过程中，先调研教师意见、再教代会讨论、研究修改方案，全体教师共同学习达成共识后，进行评价考核，先方案后评价体现对教师的尊重。专业追求和专业成果板块采用教师先进行自评，绩效考核小组再进行审核的方式进行，体现对教师的信任四维结合体现评价导向。从不同维度进行定性与定量相结合的评价，每位教师在参与评价的过程中，通过横向、纵向比较，不断发现自己的优势和劣势，挖掘成长空间，实现了评价的导向功能。

（三）评价路径创新

为助力教师达成评价指标内涵要求，学校开发了与评价相契合的教师成长“136”课程体系。专业课程帮助教师提升教学技能、提高课程研发能力，增强了教师生命源动力。心智课程帮助教师理性认识自我，提升教师心智与思维能力，焕发内在教书育人潜力，润泽教师健康心灵。师道课程帮助教师修炼个人品德、建设幸福家庭和担当社会责任，焕发教师生命光彩。

改革动力不强，生命张力不足，往往只是学校发展的表象。其背后的真相则是教师团队没能实现“自转”“公转”。所谓“自转”是指，教师围绕自己的规划与梦想积极向上；所谓“公转”是指，教师围绕学校的定位与使命奋发有为。实践研究表明，以教师评价改革为抓手，促进教师专业成长是实现“自转”“公转”的有效路径。

参考文献：

[1] 刘小珍.基于绿色理念的中小学教师评价体系[J].教学与管理,2019(09):119-121.

[2] 康米,翟月.基于学校本位的教师专业发展评价指标体系的建构与应用[J].中国成人教育,2020(02):84-88.

[3] 石心.建构生态化教育评价体系 促进教师专业化发展[J].大舞台,2011(07):245-246.

本文为重庆市教育科学“十三五”规划2020年度一般规划课题《教师素养的四维导向评价行动研究》（课题批准号：2020-23-584）的阶段性研究成果之一。