2021年教育部等四部门印发了《关于深化新时代学校民族团结进步教育指导纲要的通知》（以下简称为《指导纲要》），目的是为了深化新时代各级各类学校民族团结进步教育工作，铸牢中华民族共同体意识。在2021 年的中央民族工作会议上，习近平总书记强调，要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育的常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育^[2]。笔者以某地方本科院校为主要研究对象，通过问卷调查和访谈、资料查阅等方式开展研究。

一、民族团结进步教育的现状调查

1.参与调研的学生分布

通过网络发布调查问卷，共有1141名学生参与调查。参与调查的学生主要是S学院的学生，有0.96%的学生是S学院毕业的已经考上博士的学生，有0.18%的学生是S学院毕业已经考上硕士的学生。大四学生参与问卷调查的人数较少，主要是大一、大二、大三的学生。参与调研的主要是理工科的学生。     

2.民族团结进步教育的印象

您是否在学校新媒体上看到“民族团结进步教育”的信息？有83.96%的同学回答“是”，有16.04%回答“否”。 您是否在学校新媒体上看到“中华民族共同体意识”的信息？87.91%的学生回答“是”，有12.09%的学生回答“否”。学生每天都会关注学校的新媒体，s学院的新媒体主要包括微校园、微党建、易班、共青团等微信公众号和校园视频号等。调查发现，大多数学生对民族团结进步教育、中华民族共同体意识有印象，说明，学校对民族团结进步教育意识比较强。少部分学生对民族团结进步教育没有印象，说明民族团结进步教育、中华民族共同体意识不是最热的词，也不是学生最关注的主题。

3.对民族团结进步教育的认知

参与调查的学生当中，全部知晓“五个认同”内容的只有37.86%，部分知晓“五个认同”内容的占38.74%。通过访谈了解，“五个认同”不是必修课的知识点。

    4.对民族团结进步教育的重视程度

参与调查的24.98%的学生认为老师在课堂上讲授过。根据访谈得知，民族团结进步教育并不是思政课的专题学习内容。而大部分学生是在媒体上看到过“民族团结进步教育”这一主题。90.53%的学生认为校园文化活动中有民族团结进步教育的内容。调研发现，学校新媒体上推送“民族团结进步教育”的频率不是很高。不过，民族团结进步教育的氛围较浓厚，88.96%的学生认为社团活动有民族团结进步教育。可见，学校比较重视民族团结进步教育，主要是通过第二课堂开展民族团结进步教育。但是利用新媒体推送民族团结进步教育还不够。                   

5.民族团结进步教育的效果

参与调查的44.61%的学生认为学校开展民族团结进步教育的效果很好，36.55%的学生认为学校开展民族团结进步教育的效果较好。参与调查的49.34%学生认为学校开展大学生思政工作的效果很好。可见，思想政治工作的效果比民族团结进步教育的效果好。

二、民族团结进步教育存在的问题

1.民族团结进步教育的内涵不清晰

    根据调查了解，大多数党务干部和党政干部，不清楚民族团结进步教育的内涵。对民族团结进步教育的认识很片面。

2.民族团结进步教育的教材缺乏

在《马克思主义基本原理》这门课程中，没有民族团结进步教育的专题，每个专题中，也没有民族团结进步教育的内容。在《形势与政策》这门课程中，没有民族团结进步教育的专题，在“新时代新征程上推进祖国统一”这个专题中，也没有民族团结进步教育的内容。《指导纲要》指出，民族团结进步教育资源、作品按规定经有关部门审核通过后使用。由于老师们怕审核不能通过，也就不想开发民族团结进步教育的资源。

3.民族团结进步教育和思政工作融合度不高

参与调查的48.29%学生认为民族团结进步教育和思政工作融合很好。调查也发现，思想政治工作相关文件方案中，没有民族团结进步教育相关的主题。访谈部分思政课老师得知，大家都认为对于民族团结进步教育，党委统战部应最清楚如何抓。可见，民族团结进步教育和思政工作融合度不高。

4.民族团结进步教育缺乏创新

针对“民族团结进步教育最欠缺的是什么”这一问题，依次的回答是：有趣的形式、丰富的内容、良好的互动、多样的传播、有力的组织。由于民族团结教育的主体意识不强、创新能力不足，往往是根据上级文件要求开展相应活动。据访谈了解，一般来说不敢越雷池半步。

5.民族团结进步教育落实机制不健全

民族团结进步教育还没有摆上重要日程，没有把民族团结进步教育纳入学校工作要点，也没有把民族团结进步教育纳入学校党建、思政工作规划中，党建工作责任制和意识形态工作责任制中没有提到民族团结进步教育。人才培养方案中，没有民族团结进步教育的一席之地。思政课建设和课程思政相关工作方案中，没有民族团结进步教育一席之地。学校尽管成立了筑牢中华民族共同体意识研究中心，但是该研究中心的工作职责没有明确，也没有明确该研究中心的考核指标。

三、民族团结进步教育融入人才培养机制的策略

　 （一）丰富“人才培养”的概念　

人才培养是高校的主要职能，最重要的职能，没有人才培养，大学就不是大学。那么，谁是人才培养的主体？当然是全体教职工，不管是专任教师，还是行政人员，哪怕是门口的保安，都是人才培养的主体。当然，民族团结进步教育的主体中，有主要主体，除了专任教师，党政干部也是主要主体。

人才培养的场所是什么呢？很多人觉得，教室、实验室是人才培养的场所，寝室是休息的场所，校园的走廊是闲逛的场所，不信，你去看看学生宿舍，脱离了教师的监管，除非面临大考，大多数学生大多数时候在刷视频，刷视频的时间多于做作业的时间，宁愿聚精会神看视频，也不专心致志做作业。刷视频也不是不好，其实，现代大学生就是通过刷视频来学习的。针对现实情况，我们要充分利用新媒体来育人。因此，校园处处是人才培养的场所。

（二）进一步明晰民族团结进步教育的内涵

显性的民族团结进步教育，即突出中华民族共同体，落脚在对当代中国的认同，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识。对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的高度认同是爱国主义教育的必然要求，是新时代民族团结进步教育的根本任务和核心内容。隐性的民族团结进步教育，即各族师生通过校园内不同场域的文化交流、朝夕与共的生活相处以及形式多样的社会实践，在接触交往中改变相互间的刻板印象，弱化民族间的固有边界，最终形成积极的交往意愿。

（三）深度了解学生特点

在校大学生一般都是2000年以后出生的。“00”后接受外界信息的来源更加广，他们的文化更加多元，思想更加开放。相对应的，大学生的行为习惯、认知方式和价值观念也更容易受到外界影响。因此，抓住高校学生的特点，把握好思想政治教育过程尤为重要。

（四）坚持目标导向优化顶层设计

民族团结教育的目标是，使各族学生的思想认识和行为自觉地统到党和国家的要求上来,增进对中华民族的认同和历史文化的了解，促进56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬。高校的顶层设计就是指对高校在某一特定时期内的办学思想、总体思路和主要目标等进行系统的分析、设计、执行、控制及反馈。对民族团结进步教育的顶层设计，要融入到人才培养机制中，民族团结进步教育内容就必须考虑纳入人才培养方案、思政课课程资源库、党政干部培训课程、思想政治工作相关方案、校园文化活动方案、党建活动方案等。

参考文献：

[1] 中央第六次西藏工作座谈会在京召开[J].民族画报(汉文版),2015(10):1

 铜仁学院统战课题“民族团结进步教育融入人才培养机制研究——以铜仁学院为例”。

作者简介：徐秋云，女，铜仁学院教授，铜仁学院党委组织部副部长。