强化纪委“监督的再监督”,为企业高质量发展保驾护航

期刊: 素质教育 DOI: PDF下载

王肖英

陕西省土地工程建设集团有限责任公司渭北分公司 陕西 西安 710075

摘要

纪检监察机关的基本职责定位是:监督保障执行、促进完善发展。新形势下,国有企业基层纪检组织要围绕高质量发展主题,立足“监督的再监督”,着力做实政治监督、日常监督,保障上级党委各项决策部署得到有效贯彻落实,为企业高质量发展提供强有力的纪律保障。基于此,本文结合公司纪委实际工作,总结国企基层纪检组织开展监督的几点经验做法及存在问题,以期能够为更好发挥国企基层纪检组织监督作用提供实践经验参考。


关键词

国企;基层纪检;监督;高质量发展

正文


中图分类号:S289; 156.5  文献标识码:A

近年来,公司纪委坚持履行协助职责和监督责任有机结合,将工作重心逐渐由事后查处向事前、事中监督转变,通过“关口前移”,扎实有效地开展各项监督提醒工作,做到早发现、早提示、早管控,督促公司各级党组织和党员履职尽责、担当作为,探索出一系列行之有效的经验做法,取得了良好的工作实效。

一、坚定践行“两个维护”

公司纪委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持先学一步、学深一层,贯通学习党的二十大精神、习近平总书记多次来陕考察重要讲话精神等,及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续强化纪委监督执纪职能,以更严作风、更实举措督促推动上级党委各项决策部署在公司不折不扣贯彻落实。

二、精准有效履行监督职责

聚焦主责主业,围绕贯彻上级党委重大决策部署、实施“十四五”规划,紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展,强化监督检查。

(一)突出政治监督

一是督促党委落实全面从严治党主体责任,配合召开年度党建暨纪检工作会、半年全面从严治党暨党风廉政建设专题会,制定年度《党建工作要点》《全面从严治党主体责任清单》,明确全年工作重点、各责任主体、完成时限等。二是注重对党委及班子成员贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策制度等情况的监督,运用列席重要会议、抽查核实、提出工作建议、出具党风廉政意见回复等方式方法,对分公司党委落实“第一议题”制度、党委会议事规则、“三重一大”议事规则等制度执行情况进行嵌入式监督,确保评优评先、年度目标任务分解、党代表推荐等重大事项均经党委会集体讨论研究。三是做好干部监督管理。做好公司中层干部廉洁从业结论性意见、党风廉政意见回复工作;对分公司新任职干部进行任前廉政谈话、廉政测试;组织公司中层干部定期进行年度述职述廉,完善中层干部和关键岗位廉政档案,使从严监督管理干部成为“新常态”,打造忠诚干净担当的干部队伍。

(二)做细日常监督

一是严肃开展春节、中秋、国庆等关键节点纠“四风”工作,节前下发通知,在微信公众号推送廉洁过节提醒,引导广大党员干部认清形势,树牢纪律观念。同时畅通监督举报渠道,公开公司举报电话、邮箱及信箱,密切关注舆情反映。

二是深化廉洁风险防控,规范权力运行。组织公司职能部室对公司现有规章制度进行全面自查梳理,监督修订完善《车辆管理办法》《合同管理办法》《工程建设项目招标内部管理办法实施细则》等多项规章制度。

三是每月定期对网络采购、餐费使用、科研费用报销等日常财务凭证进行常规性检查,将监督融入日常。

(三)把握重点监督

一是紧盯落实年度目标任务、务虚工作会议精神开展监督,制定《专项监督工作计划》。通过检查《一周工程要览》、月度《工程建设项目投资完成情况表》《工程项目建设进度情况说明表》等,及时了解各部(室)目标责任落实情况,提出意见建议,确保上级各项决策部署落到实处。

二是做好对关键环节的监督。组织对公司近三年以来的项目招投标资料进行检查,并及时反馈意见建议,对相关项目部负责人及招标工作主要参与人员进行提醒谈话,督促提高思想认识,切实规范做好招投标工作。

三是完善“季度+专项”工作督查机制。公司纪委注重将监督做在日常,尝试建立对同级党委、下设支部“两级监督”的长效机制,坚持每半年对同级党委全面从严治党、党风廉政建设、民主集中制等落实情况进行定期检查,每季度对下设支部党建纪检、生产经营、安全生产等工作开展情况进行实地检查,及时发现存在问题,督促做好整改落实,探索形成了“计划、实施、检查、改进”的PDCA监督模式,努力实现纪委协助与监督分公司党委落实主体责任的高度融合,有机统一。同时积极配合作风建设专项行动,开展作风建设专项监督检查。由分公司纪委统一协调办公室、财务部、工程管理部等相关职能部室人员,采取实地检查、查阅资料、谈心谈话等方式对各党支部党风廉政教育、车辆管理、费用报销、食堂管理、项目资料管理等工作开展情况进行监督检查,进一步严肃各项工作纪律,维护良好的工作秩序。

(四)做实宣传教育

一是以案为鉴,充分运用违反中央八项规定、违规插手干预工程建设和矿产开发等典型案例开展警示教育,在公司内刊增设党风廉政建设专栏,刊登《党的十九大以来以习近平总书记为核心的党中央贯彻执行中央八项规定、推进作风建设综述》《细长的银线》等党风廉政政策理论及廉政故事,不断丰富党风廉政教育宣传形式。

二是积极打造廉洁文化精品,通过征集优秀家书、制作廉政故事视频等形式,不断扩大廉政教育覆盖面,营造风清气正的浓厚氛围。

聚焦自身建设提质增效

一是将精细化管理融入纪委各项工作。研究制定公司纪委工作制度,明确了纪委及纪检干部的工作职责和内容;制定纪委年度工作计划及工作精细化实施方案和任务落实横道图,梳理廉政谈话等部分纪委重点工作流程,切实将精细化管理理念落实到纪委工作中,推动各项工作进一步规范高效。

二是本着“缺什么,补什么”的原则,把工作需要与岗位职责有机结合起来,组织纪检干部集体学习公司《工程建设项目招标管理办法》《物资采购管理办法》等规章制度,熟悉了解相关工作关键环节及易错点,为有效监督招标、财务报销等重点工作积累业务知识。

四、当前工作存在的问题和困难

由于公司纪委组建时间较短,加之工程单位的性质,在充分发挥国企基层纪检组织监督作用方面,还存在一些困难和不足,主要表现为:

一是上热下冷的问题还存在。公司纪委多次对基层党支部党风廉政建设、招标工作等进行检查,但是部分问题依然重复出现,压力传导还没有到达神经末梢,基层党支部负责人主体责任意识需进一步提升,工作人员工作严谨性、责任心等作风建设还需进一步加强。

二是基层纪检干部队伍业务能力还有待提升。工程单位人员流动较大,部分党支部存在新入职党员从事支部党建、纪检工作的现象,但是由于新人业务知识和经验不足,会发生业务工作不熟练、不规范的现象,在日常工作中,自觉、主动履行监督职责的敏感度不足,纪检业务培训还有所欠缺。

三是纪检工作制度建设还存在较大差距,目前除纪委工作、廉政谈话、重大事项报告等制度外,公司纪委在对重点领域、重点岗位和关键环节的监督机制还有待完善。

五、做好纪委监督工作的想法和建议

公司纪委要重点围绕以下几方面工作坚持强化监督,服务大局,更加有力有效地保障上级党委各项决策部署贯彻落实。

一方面是围绕中心工作,强化政治监督。监督公司党委切实负起领导责任,严格落实上级党委关于学习宣传贯彻党的二十大精神各项要求,开展好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,做好过程监督。强化年度目标任务落实,紧盯项目进展及新项目储备情况进行监督检查,确保把党的二十大精神落实到各项工作中。

另一方面是坚持履行协助职责和监督责任有机结合,监督党委班子成员及各基层党支部认真履行主体责任,推动公司党委全面从严治党主体责任有效落实;强化纪检干部队伍履职能力,运用好监督执纪“四种形态”,锲而不舍纠“四风”树“新风”,加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务以及家风家教等宣传教育,推进廉洁文化建设,营造崇廉拒腐氛围,为公司高质量发展奠定坚实的纪律保障。

 

 

 作者简介:王肖英(1988-)女,河南滑县人,硕士研究生,政工师,工程师,主要从事国企党建、纪检工作。


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